Layanan WNA, TKA & Imigrasi

Analisis jabatan yang terbuka bagi TKAReview of positions open to foreign workers

← Semua layanan ALLMAR Law & InvestmentAll ALLMAR Law & Investment services

Jawaban singkatShort answer

Analisis jabatan yang terbuka bagi TKA adalah layanan ALLMAR Law & Investment.Review of positions open to foreign workers is a service by ALLMAR Law & Investment.

Merekrut tenaga kerja asing (TKA) bukan sekadar menemukan orang yang tepat. Sebelum proses izin dimulai, perusahaan harus memastikan bahwa jabatan yang akan diisi memang boleh diduduki TKA, sesuai dengan kualifikasi, dan dirumuskan dengan benar dalam rencana penggunaan TKA. Jasa analisis jabatan TKA membantu Anda menjawab pertanyaan ini sejak awal, sehingga pengajuan RPTKA tidak tertahan karena masalah jabatan.

Prinsip penggunaan TKA di Indonesia

Penggunaan TKA diatur dalam undang-undang ketenagakerjaan sebagaimana diubah melalui Undang-Undang Cipta Kerja, dengan ketentuan pelaksana dalam Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing. Prinsipnya, TKA hanya dapat dipekerjakan dalam hubungan kerja untuk jabatan tertentu dan waktu tertentu, serta memiliki kompetensi sesuai jabatan yang akan diduduki. Pemberi kerja juga wajib mengutamakan tenaga kerja Indonesia pada semua jenis jabatan yang tersedia.

Jabatan yang tertutup bagi TKA

Undang-undang melarang TKA menduduki jabatan yang mengurusi personalia. Selain itu, pemerintah menetapkan jabatan-jabatan tertentu yang dapat atau tidak dapat diduduki TKA melalui keputusan menteri yang membidangi ketenagakerjaan, yang dikelompokkan per sektor berdasarkan klasifikasi jabatan. Daftar ini diperbarui dari waktu ke waktu, sehingga pemeriksaan harus merujuk pada ketentuan yang berlaku saat pengajuan.

Unsur yang dianalisis

Nama dan uraian jabatan

Nama jabatan di RPTKA harus sesuai dengan nomenklatur jabatan yang diakui dan mencerminkan tugas sebenarnya. Jabatan dengan nama umum seperti manajer atau konsultan perlu diperjelas ruang lingkupnya agar tidak tumpang tindih dengan jabatan yang tertutup.

Kesesuaian dengan kegiatan usaha

Jabatan harus relevan dengan KBLI dan kegiatan usaha perusahaan. Jabatan teknis pertambangan, misalnya, sulit dibenarkan di perusahaan yang KBLI-nya perdagangan.

Kualifikasi TKA

TKA harus memiliki pendidikan yang sesuai dan pengalaman kerja yang relevan dengan jabatan, dibuktikan dengan ijazah dan surat keterangan pengalaman kerja. Untuk jabatan tertentu diperlukan sertifikat kompetensi.

Tenaga kerja pendamping

Pemberi kerja wajib menunjuk tenaga kerja Indonesia sebagai pendamping TKA untuk alih teknologi dan keahlian, serta melaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi tenaga pendamping. Kewajiban ini dikecualikan untuk jabatan tertentu, seperti direksi dan komisaris, sesuai ketentuan.

Pengecualian khusus

Ada jenis TKA yang dikecualikan dari kewajiban tertentu, misalnya direksi atau komisaris dengan kepemilikan saham tertentu, atau TKA yang dibutuhkan untuk kegiatan tertentu seperti keadaan darurat produksi, vokasi, atau startup berbasis teknologi, sesuai ketentuan yang berlaku.

Alur kerja jasa analisis jabatan TKA

  1. Pengumpulan informasi. Kami meminta struktur organisasi, rencana jabatan TKA, uraian tugas, dan profil kandidat.
  2. Pemeriksaan ketentuan jabatan. Setiap jabatan dicocokkan dengan ketentuan jabatan yang dapat diduduki TKA pada sektor terkait.
  3. Penilaian kualifikasi. Pendidikan dan pengalaman kandidat dibandingkan dengan syarat jabatan.
  4. Rekomendasi. Anda menerima memo yang memuat status setiap jabatan, rumusan nama dan uraian jabatan yang disarankan, kebutuhan tenaga pendamping, serta risiko yang perlu diantisipasi.
  5. Persiapan RPTKA. Hasil analisis menjadi dasar penyusunan RPTKA dan pengajuan izin berikutnya.

Dokumen yang perlu disiapkan

  • Struktur organisasi perusahaan.
  • Uraian tugas jabatan yang akan diisi TKA.
  • Paspor, ijazah, dan riwayat pengalaman kerja kandidat.
  • Akta perusahaan, NIB, dan KBLI.
  • Rencana tenaga kerja pendamping.

Kesalahan umum

  • Menempatkan TKA sebagai manajer personalia atau kepala sumber daya manusia.
  • Memakai nama jabatan yang berbeda antara RPTKA, kontrak kerja, dan pekerjaan sebenarnya.
  • Kandidat tidak memiliki pengalaman yang relevan dengan jabatan.
  • Tidak menyiapkan tenaga kerja pendamping.
  • TKA bekerja di jabatan atau lokasi yang berbeda dari yang disahkan.

Mengapa analisis dilakukan sebelum kandidat direkrut

Biaya relokasi dan kontrak TKA biasanya besar. Bila jabatan ternyata tertutup atau kandidat tidak memenuhi syarat, perusahaan harus mengubah struktur atau mencari kandidat lain. Analisis sebelum kontrak ditandatangani membantu Anda menghindari kerugian waktu dan biaya.

Waktu dan faktor biaya

Analisis untuk satu atau dua jabatan dapat diselesaikan cepat. Perusahaan dengan banyak jabatan TKA atau sektor yang diatur ketat memerlukan kajian lebih panjang. Faktor biaya meliputi jumlah jabatan, jumlah kandidat, dan kebutuhan penyesuaian struktur organisasi.

Tim ALLMAR Law & Investment (unit Hukum & Perizinan, law.allmar.co.id) dapat membantu Anda menganalisis jabatan TKA dan menyiapkan dasar yang kuat sebelum pengajuan RPTKA dan izin tinggal.

Checking foreign worker positions in Indonesia is the step every employer should take before recruiting an expatriate. Indonesia allows companies to employ foreign workers (Tenaga Kerja Asing, or TKA) only in certain positions, for a limited period, and only where the company has a legitimate need for their expertise. A job title that seems ordinary in your home country may be closed to foreigners here, or may need to be described differently to fit the official list.

The principles behind the rules

The manpower framework, including Law No. 13 of 2003 on Manpower as amended by Law No. 6 of 2023 on Job Creation, and Government Regulation No. 34 of 2021 on the use of foreign workers, sets several principles:

  • foreign workers may be employed only for certain positions and for a certain time;
  • they must have the competence required for the position;
  • employers must prioritise Indonesian workers and appoint Indonesian counterparts for knowledge transfer, with exceptions for certain roles such as directors and commissioners;
  • positions dealing with personnel and human resources matters are closed to foreigners.

How positions are defined

The Ministry of Manpower issues lists of positions that may be held by foreign workers in particular sectors, linked to the Indonesian job classification. When a company submits a foreign worker plan (RPTKA), it chooses a position and job description that must match an available position for its sector and business activities.

Positions typically open

  • Directors and commissioners of the company, subject to the articles.
  • Senior technical specialists, engineers and experts in specific fields.
  • Managers in functions such as finance, production, operations and marketing, depending on the sector.
  • Advisers and consultants with specific expertise.

Positions closed or problematic

  • HR, personnel, recruitment and industrial relations roles.
  • Positions requiring Indonesian professional licences that foreigners cannot hold.
  • Low-skill roles that Indonesian workers can fill.
  • Positions unrelated to the company's licensed KBLI activities.

Checking foreign worker positions in Indonesia: our approach

  1. Understand the role: actual duties, reporting lines and required qualifications.
  2. Check the company: KBLI codes, licences and sector.
  3. Match the position: identify available positions and titles that accurately reflect the duties.
  4. Assess the candidate: education, experience and any competency certificates.
  5. Plan counterparts and training: where required, who will work alongside the foreign worker.
  6. Prepare for RPTKA: provide a recommended title, job description and documents list.

Plan positions before hiring, not after

Ideally the position check happens before you make an offer to the candidate, so the title, duties and contract match what can be approved. That way your head office, the candidate and the Indonesian authorities all see the same role from day one.

Why accuracy matters

The position approved in the RPTKA becomes the basis of the work permit and the KITAS. A foreign worker who performs duties outside the approved position, or works for another company, may be in breach of manpower and immigration rules, which can lead to sanctions for the employer and the worker, including deportation. Accurate titles also matter for tax and social security records.

Documents commonly needed

  • Company deed, NIB and licences.
  • Organisation chart showing the position.
  • Job description and qualifications.
  • Candidate's CV, diplomas and evidence of experience.
  • Details of the Indonesian counterpart where required.

Common mistakes

  • Hiring a foreign HR manager.
  • Copying a job title from the head office that does not match Indonesian lists.
  • Choosing a position outside the company's KBLI.
  • Letting the foreign worker take on extra roles not covered by the permit.
  • Assuming a director appointment in the deed removes the need for a work permit.

Timing and cost factors

A position review for a standard role is quick. Unusual roles, new sectors or candidates without formal qualifications need more analysis. Fees depend on the number of positions reviewed.

The ALLMAR Law & Investment team can review the roles you plan to fill with foreign workers and prepare position descriptions that support a smooth RPTKA application.

Pertanyaan umumFAQ

Jabatan apa yang tidak boleh diduduki TKA?Which jobs are closed to foreigners in Indonesia?

Undang-undang melarang TKA menduduki jabatan yang mengurusi personalia, dan pemerintah menetapkan jabatan tertentu per sektor yang tertutup bagi TKA.Positions handling personnel and HR matters are closed to foreigners, and other roles must match the positions permitted for the company's sector.

Apakah setiap TKA wajib memiliki pendamping?Can a foreigner be a director of an Indonesian company?

Pada umumnya pemberi kerja wajib menunjuk tenaga kerja Indonesia sebagai pendamping, kecuali untuk jabatan tertentu seperti direksi dan komisaris sesuai ketentuan.Yes, a foreigner can be a director of a PT PMA, but a resident foreign director still needs a work permit and KITAS.

Apa syarat kualifikasi TKA?Can a foreign worker change roles within the company?

TKA harus memiliki pendidikan sesuai jabatan, pengalaman kerja yang relevan, dan sertifikat kompetensi bila disyaratkan untuk jabatan tersebut.Working outside the approved position can breach manpower and immigration rules, so the RPTKA may need to be amended first.

Apakah direktur asing termasuk TKA?Do all foreign workers need an Indonesian counterpart?

Ya. Direksi atau komisaris berkewarganegaraan asing yang bekerja di Indonesia termasuk TKA, dengan beberapa ketentuan khusus yang berlaku bagi mereka.Employers are generally required to appoint Indonesian counterparts for knowledge transfer, with exceptions for certain positions such as directors and commissioners.

Berlangganan info regulasi & tips usaha dari ALLMARSubscribe to ALLMAR regulation updates & business tips